専門家や人権団体によると、イスラエルは飢餓政策を通じてガザで飢饉を引き起こしており、食料への締め付けを強めるたびに、飢えが避けられない状況になったと述べています。
国連は8月下旬にガザでの飢饉を公式に宣言し、数か月前から他の監視団体や専門家が指摘していた事態を確認しました。さらに1か月後、国連の独立国際調査委員会は、イスラエルがガザでジェノサイドを行ったと結論付けました。
その後、国連救援担当のトム・フレッチャー氏のような人道支援のトップたちから、イスラエルによる必需品や支援の「組織的な妨害」をやめるよう緊急かつ繰り返しの要請が行われましたが、ベンヤミン・ネタニヤフ首相とその政府はこれを認めようとしていません。
ジュネーブに拠点を置くユーロ・メッド人権監視団のラミ・アブド委員長によれば、人間の生存に必要な基本物資を遮断するこの政策は、イスラエルがガザを飢えさせ、より多くのパレスチナ人を殺す意図を持っていることを証明していると述べています。
アブド氏はアナドル通信に対し、「ガザの飢饉は、自然災害や経済崩壊だけが原因ではない点で他と異なります」と述べました。「むしろ、食料と水を戦争の武器およびジェノサイドの手段として利用する政策なのです。」
また、イスラエルの当局者は戦争開始当初からこの意図を公然と示していると強調しました。
「国際人道法の下では、市民に対する飢餓を武器として用いることは戦争犯罪ですが、ガザではこの犯罪が明白かつ公然と行われています」と述べています。
「計画された脆弱性」が「ゆっくりとした絶滅の武器」に変わる
アブド氏によると、イスラエルは2023年10月よりずっと前からガザの食料安全保障を壊滅させてきました。
2006年に課された封鎖により、イスラエル当局はすべての国境通過点を掌握し、時にはパレスチナ人に許される1日のカロリーまで計算していました。
2023年までに、ガザ住民の5人に4人が援助に依存し、若年層の失業率は67%に達し、貧血など栄養失調に関連する病気が広く蔓延していたと述べています。
「この計画された脆弱性により、社会は援助の途絶に耐えられなくなった」と彼は述べています。「イスラエルが国境を閉鎖したとき、地域内での代替手段や生産能力はなく、衝撃を吸収することができませんでした。同時に、イスラエルは農地を爆撃・ブルドーザーで破壊し、ガザの食料供給基盤を壊しました」。
転機は2023年10月9日に訪れました。イスラエルはガザに対して「完全包囲」を宣言し、食料、水、燃料、電力を断ち切ったのです。輸入は一夜にして停止し、援助車両は国境で足止めされ、物資不足は即座に深刻化しました。
燃料が遮断されると、パン屋は閉鎖され、水ポンプは止まり、トラックは動かなくなりました。食料は焼かれることも、保存されることも、配送されることもできませんでした。清潔な水も失われ、飢餓に病気が拍車をかけました。
アブド氏はさらに、農地の破壊や漁業の禁止も指摘し、これらはガザの食料源を排除するイスラエルの広範なパターンの一部であると述べました。
「占領は、長年かけて作り出した脆弱性を、ゆっくりとした絶滅の武器へと変えました」と彼は語っています。
強制移住が飢餓を深刻化させる
イスラエルの避難命令と絶え間ない爆撃により、住民は繰り返し大規模な移住を余儀なくされ、避難所は過密化し、すでに不足していた物資への負担が増しています。
現在、占領下の壊滅的な飛び地には、推定200万人のパレスチナ人が避難生活を余儀なくされています。
「突然の避難により、人々は何も手元に残らないことが多かった」とアブド氏は述べています。
子どもや妊婦が最も深刻な影響を受けました。飢餓は病気や清潔な水の不足によってさらに悪化し、アブド氏が「食料・健康・住居の権利に関する全面的な危機」と呼ぶ状況を生み出しました。
2024年初頭までに、イスラエルはガザの主要な人道支援の生命線である国連パレスチナ難民救済事業機関(UNRWA)に対する攻撃をエスカレートさせました。
資金提供者の支援停止によりUNRWAは機能不全に陥り、倉庫は爆撃され、物資輸送は妨害され、略奪も報告されました。
イスラエルは2024年初めからガザ北部への援助を遮断し、10月の攻勢後には制限をさらに強化、5月にはガザ最後の出口であるラファも封鎖しました。
その1年後、2025年5月、イスラエルは米国の支援を受け、援助を管理するための物議を醸すガザ人道基金(GHF)を設立しました。
アクセス回復どころか、この基金は国連や主要NGOから「人道支援の軍事化」と非難され、「援助区域」は「死の罠」と表現されました。それ以来、国連人権事務所によると、食料を求めて移動するパレスチナ人は1,760人以上が命を落とし、そのうち約1,000人はGHFの拠点付近で亡くなっています。
「イスラエルの行動や発言、長期にわたる封鎖、国境通過点の閉鎖、物資輸送の妨害、食料倉庫の攻撃、農地の破壊、漁業禁止、UNRWAの弱体化、援助の略奪、食料を求める市民への攻撃、警察や警備隊への空爆、繰り返される違法な避難命令、さらにはいわゆるガザ人道基金の設立までを振り返ると、明確なパターンが見えてきます」とアブド氏は述べました。
「これは無作為な混乱ではなく、綿密に計画された飢餓政策です。」
飢饉宣言も、効果的な対応なし
8月22日、統合食料安全保障段階分類(IPC)は、ガザの一部地域で飢饉を正式に宣言しました。これは、極度の食料不足、急性栄養失調、飢餓による死亡という3つの重要な基準が超えられたことを意味します。
ガザ保健省によると、飢餓や飢饉に関連するパレスチナ人の死者は少なくとも460人に達しており、そのうち150人以上が子どもです。
悪化する危機により、ガザ市では子どもの5人に1人が栄養失調に陥り、その数は日々増加しています。
「飢饉が正式に宣言された後も、効果的な対策は取られていません。国際社会はイスラエルに圧力をかけることに失敗しており、イスラエルは米国やヨーロッパの支援を受けつつ、国連決議を無視し続けています」とアブド氏は述べています。
彼は、飢饉の認定には主に法的・道徳的な合意を強化する意義があり、国際刑事裁判所(ICC)や国際司法裁判所(ICJ)などの場で責任追及の基盤を築く役割があると付け加えました。
「国際人道法の下では、このような意図的な飢餓は戦争犯罪にあたります。意図と結果の証拠が増える中、これらの行為はジェノサイドの基準を満たすものです」とアブド氏は述べています。
「ほとんど何も行われていない」
9月、国連の「占領下パレスチナ地域(東エルサレムを含む)およびイスラエルに関する独立国際調査委員会」は、イスラエルがガザでジェノサイドを行ったと結論付けました。
2年間にわたる調査の結果、同委員会は、イスラエル当局と治安部隊が1948年のジェノサイド条約で定義された5つのジェノサイド行為のうち、4つ—大量殺害、身体的または精神的な深刻な被害の引き起こし、パレスチナ人を破壊することを目的とした生活条件の意図的付与、出生の阻止—を行ったと結論付けました。
同委員会は、「イスラエル国家は、ガザのパレスチナ人に対するジェノサイドの防止に失敗し、ジェノサイドを行い、また加害者を処罰することに失敗した責任を負う」と結論付けました。
9月16日の声明では、「イスラエルは飢餓政策を終了し、包囲を解除するとともに、国連職員(UNRWAやOHCHRの国際職員を含む)や援助を提供・調整するすべての認定国際人道機関が、人道支援に支障なくアクセスできることを確保しなければならない」と述べられています。
アブド氏は、飢饉宣言には重要な意義があるものの、実施する意思が必要だと強調しました。
「イスラエルの行為をジェノサイドと認定することは、1948年のジェノサイド条約に基づく予防や処罰の義務を発動させるべきです。それは援助の確実な提供を保証するための政治的・法的圧力を意味するはずです」とアブド氏は述べました。
「しかし、現実にはほとんど何も行われていません。」